基于TOE框架归纳政府数字营商环境建设的影响因素，并运用fsQCA方法对我国31个省级政府数字营商环境建设案例样本进行路径研究。结果表明，影响省级政府数字营商环境建设的必要因素为数字金融发展水平，重要因素为数字创新水平和数字基础设施状况，相对重要因素为数字应用水平和网络安全生态状况，相对不重要因素为数字政府治理水平。高绩效建设的生成路径可以归结为4条：基础应用型、基础创新型、综合联动型和创新主导型。对于经济发达省市和欠发达省市，数字金融水平、数字应用水平和网络安全生态状况是通用核心因素，而数字创新水平和数字基础设施状况分别为两者的专用核心因素。
