在1998年底的全国财政工作会议上，财政部提出了逐步建立公共财政基本框架的改革目标。从此以后，构建完整的公共财政体系成为我国财政改革的目标模式，并进入运作实施阶段。
一切财政收支，都要通过一定的预算方法、程序和制度，在财政预算中加以反映。财政预算以财政收支计划的形式，成为构建县级公共财政框架的基础性载体。进一步改革和完善县级政府预算制度，使其科学化和规范化，成为市场经济和公共财政的必然要求，也是财政公共化改革的核心环节。
相对实践来说，财政预算理论研究明显滞后于实践，本文试图系统研究在公共财政框架下县级财政预算管理如何深化改革，期盼能为我国尤其是...
