无论是与中国工业领域的科技创新相比，还是与西方发达国家的农业科技创新相比，中国农业科技创新主体均存在较大的差异。在中国，高等农业院校是农业科技创新的重要主体。高等农业院校在农业科技创新中要承担人才培养和知识传播功能、基础研究与知识创新功能、组织技术攻关和技术开发的功能、农业科技成果转化和高新技术产业化等功能。但是，目前作为科技创新主体的高等农业院校在科技创新方面存在不少问题。要使高等农业院校科技创新主体的作用得到充分发挥，就必须采取有效措施建立起布局合理、机制灵活、管理高效的科技创新体系，全面提升高等农业院校的科技创新能力。
