在论述滦县土地利用现状的基础上,剖析了土地利用过程中存在的问题:一是以耕地为主,园地、林地面积少,耕地质量下降;二是建设用地规模大,集约化水平低;三是后备资源不足,耕地保护压力大.探讨了滦县在省、市土地利用战略中的定位和滦县区位条件,剖析了滦县未来发展状况,提出要将保障河北省、唐山市的土地利用战略实现作为滦县土地利用战略选择的重要条件,指出应该从以下3个方面实施滦县土地利用战略:一是严格保护耕地,特别是基本农田;二是以经济发展为重点,集约高效利用土地;三是坚持生态保护和建设并重,采取多重手段改善生态环境.