农业现代化是国家现代化的重要组成部分.农业现代化期待乡镇政府管理理念由“小农业”向“大农业”发展,期待乡镇政府治理方式由“管理型”向“服务型”转变,期待乡镇基层社会治理由“单向化”向“双向互动”转型.然而,由于种种原因,乡镇政府职能定位存在偏差并产生了一些负效应.乡镇政府权责不对等,政府职能错位;乡镇“中心工作”多,公共服务缺位;乡镇职能定位庞杂,政府角色越位.按照公共行政原则,通过对乡镇政府职能层次、乡镇政府职能体系、乡镇政府职能范围三个维度进行研究与定位,构建“农业现代化进程中的乡镇政府职能定位三维结构模型”,从而明确乡镇政府职能改革的方向,为我国基层政府职...
