期刊论文

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南方农村

1008-2697

2020

02

40-48

国家自然科学基金项目“农地流转的综合效益评价：基于双SE框架”（编号：71473080）； 湖南省社科重大项目“我省加快精准扶贫与精准脱贫的体制机制和政策创新研究”（编号：16ZDA06）； 湖南省自然科学基金项目“多维贫困视域下农地流转的减贫绩效测度与机制设计”（编号：2017JJ3101）； 湖南省社科联智库课题“湖南异地扶贫搬迁对象安置与脱贫政策研究”（编号：ZK2017023）的阶段性研究成果；

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伴随产业扶贫政策三十多年的发展,中国逐渐形成了一条"产业精准扶贫"新路子。近年来,湖南省引入现代治理理念,推进产业精准扶贫的参与主体多元化、主体参与方式多样化和参与模式创新化,取得了产业扶贫的成效显著,但在产业精准扶贫发展过程中仍面临诸多困境:意识困境、利益困境、信息传导困境和政府失灵困境等。需要在现代治理理念下,将扶贫与扶志、扶智相结合,激发多元贫困主体参与意识和内生动力;扶持产业龙头企业,通过财政杠杆牵引跳出利益困境,增强产业化龙头企业的带动能力;瞄准贫困户真正需求,创建需求表达机制破解信息传导困境,精准定位扶贫产业;加强政府治理能力建设,扭转政府失灵,提升产...