农村剩余劳动力在向城市转移过程中带来大量学龄少年儿童，由于现行教育、财政体制及相关教育法规与这种人口自由流动的大环境明显不相匹配，农民工子女就读公办学校艰难，而民办学校又存在管理混乱和教学资格置疑等诸多问题，这些都在不同程度上造成农民工子女教育权的缺损。通过对湖南省湘潭市农民工子女就学情况进行实证分析，认为应当在以国家公立学校为主，社会力量办学为辅的方针政策下充分挖掘公共教育资源，尝试建立适龄儿童少年义务教育“登记卡”或实施“教育券”制度来解决教育经费区域划拨矛盾，以健全的法律法规支持农民工子女教育权的实现。
