不同的乡村社会结构形成了不同的公共产品供给机制，导致了不同的供给水平与效率。传统乡村社会是一个以宗族组织为主要结合形式的社会，形成了公共产品的社区供给机制。人民公社时期社会结构单一，以政府为主导形成了与之相适应、低水平、但具有较高效率的农村社区公共产品供给机制。改革开放后，由于新的乡村社会结构没有形成且不稳定，出现了乡村社会结构与公共产品供给的不协调，此时公共产品供给水平有所提高，但供给相对不足、效率较低。为此，必须重塑稳定的乡村社会结构，改变公共产品供给机制，以提高其供给效率与水平：培养乡村精英，建立社区精英领导下的公共产品供给体制；培养乡村...
