烟农专业合作社作为带动农业增效、促进农村发展、提高农民收入的重要平台,其烟叶生产效率的高低直接关系到烟农专业合作社的可持续发展。选取烟叶耕种面积、劳动力和物资费用3个投入指标以及烟农烟叶收入和合作社专业化服务收入2个产出指标,并运用数据包络分析(DEA)方法,对2015年湖南省30个地市烟农专业合作社烟叶生产效率进行综合分析和动态评价。结果表明:湖南省烟农专业合作社发展潜力较大,烟农通过烟叶种植获得了较大收益,但总体上烟叶生产效率不高,各合作社间存在较大差距,并且合作社通过专业化服务所获得的收益没有得到体现。