作者： 熊亮;罗杰;陈岳堂

期刊： 湘潭大学学报(哲学社会科学版),2021年45(4):85-91 ISSN：2096-6431

作者机构： 湖南农业大学马克思主义学院;[熊亮; 罗杰; 陈岳堂] 湖南农业大学;湖南农业大学公共管理与法学学院

关键词： 失独群体;“社区+”精准扶助;启示

摘要： 近年来,随着失独群体数量的增加以及年龄的增长,其面临的养老困境也逐渐凸显,而现行失独群体扶助模式存在扶助主体单一、缺乏科学分类扶助等缺陷.西方发达国家社区养老服务有着较长历史的制度体系,已经建立了比较完善的孤寡老人照顾模式,在服务类似我国失独群体方面有着丰富的实践经验.借鉴其政府主导、多元参与、分类提供服务的老年人社区照顾模式经验,构建我国失独群体"社区+"精准扶助模式,期望通过采取完善养老服务法律体系、加强政府对失独群体社区照顾的支持和引导、实现养老服务供给主体多元化、养老服务针对性供给等措施解决失独群体面临的养老困境,从而进一步完善我国失独群体养老保障体系.

语种： 中文

作者： 陈岳堂;雷志翔

期刊： 湖南农业大学学报(社会科学版),2019年20(3):90-96 ISSN：1009-2013

作者机构： 湖南农业大学公共管理与法学学院,湖南长沙,410128;[雷志翔; 陈岳堂] 湖南农业大学

关键词： 教育公平;教育基尼系数;人均受教育年限;区域不平衡

摘要： 基于2010—2017年人均受教育年限和教育基尼系数的测算结果,分析我国东、中、西部区域间及区域内各省域的教育发展状况表明:全国教育整体相对公平与区域教育发展不平衡并存,全国人均受教育年限缓慢提高,教育基尼系数基本保持在0.21～0.22的水平,整体处于比较公平的阶段,但仍有一半的省份未达到全国平均水平;地区间的教育公平发展不平衡,西部与东部、与中部的教育公平差距虽大但呈缩小趋势,东部和中部的教育公平差距虽小但呈扩大趋势;东部各省域的教育公平差距越来越大,中、西部各省域的教育公平差距在缩小。

语种： 中文

作者： 陈岳堂;宁凯

期刊： 成人教育,2019年(2):77-83 ISSN：1001-8794

作者机构： 湖南农业大学 公共管理与法学学院,长沙,410000;[宁凯; 陈岳堂] 湖南农业大学

关键词： 继续教育培训;演化博弈;政府购买

摘要： 继续教育培训的发展, 能够规避"人口红利"①窗口关闭带来的不利影响, 培养大量建设人才, 促进社会人力资本"由量到质"的转变.继续教育作为培养和发展人才的重要途径, 同时也作为建立与完善终身教育的重要途径, 在我国的教育体系中被重新的定位和认识.文章通过构建地方政府、社会组织② (继续教育培训提供机构) 和教育服务受众三方的演化博弈, 分析三者之间的策略选择和行为的影响因素以及均衡稳定状态.结果表明, 任何一方行为的演化都与另两方博弈主体策略选择有关, 降低地方政府和继续教育培训提供机构的合作成本, 增加双方的合作收益, 降低教育服务受众的参与成本, 增加其收益, 是推进继续教育发展的关键.

语种： 中文

作者： 陈岳堂;李青清

期刊： 中国行政管理,2019年(4):157-158 ISSN：1006-0863

作者机构： [陈岳堂] 湖南工程学院.;[李青清] 湖南农业大学.公共管理与法学学院

关键词： 公共服务供给;供给侧改革;历史与逻辑;治理制度;协作;社会治理;路径;变迁

摘要： <正>党的十八届三中全会提出创新和完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,并于2017年发布《关于加强和完善城乡社区治理的意见》,党的十九大再次明确提出要创新社会治理体制,形成共建共治共享的社会治理格局。社会治理理念的提出和政府主导角色的形成有其必然性,体现了历史与逻辑的统一,同时对基层公共服务供给也带来相应的挑战,迫切需要引入协作理念,创新基层治理,推进公共服务供给侧改革,以更好地满足人民群众对美好生活的向往,建设人民满意的服务型政府。一、基层社会治理变迁过程与逻辑

语种： 中文

作者： 陈岳堂;赵婷婷

期刊： 湖南农业大学学报(社会科学版),2018年19(3):97-102 ISSN：1009-2013

作者机构： 湖南农业大学公共管理与法学学院,湖南长沙,410128;[赵婷婷; 陈岳堂] 湖南农业大学

关键词： 农村义务教育;资源配置效率;DEA模型

摘要： 基于县域视角和湖南省39个县（市）的数据,采用可以剔除环境因素和随机误差的三阶段DEA对农村义务教育资源配置效率进行测度,结果表明农村义务教育资源配置效率稳步提高,但县域间存在明显差异。外部环境因素与县域农村义务教育资源配置效率具有明显相关性,其中代表经济发展水平的人均GDP具有正向影响效应,城镇化水平则具有明显负相关性。进一步提高农村义务教育资源配置效率应建立健全基于数据分析的决策机制、发挥县级政府的主观能动性,提升评估和监测的专业化水平。

语种： 中文

作者： 陈岳堂;赵婷婷

期刊： 湖南社会科学,2018年CSSCI(05):178-185 ISSN：1009-5675

作者机构： 湖南农业大学,湖南长沙,410002;湖南农业大学公共管理与法学学院,湖南长沙,410002;[赵婷婷; 陈岳堂] 湖南农业大学

关键词： 县域;义务教育;资源配置;效率

摘要： 义务教育是教育事业的奠基工程,是必须优先发展的公益性事业,是脱贫攻坚的基础性事业。为推进县域义务教育优质、均衡发展,对湖南省39个县域义务教育资源配置效率进行测度,并研究环境因素对其影响。湖南省县域义务教育资源配置效率整体较高,且人均GDP、城镇化率、地区人口密度以及公共财政教育经费支出占地方公共财政支出对义务教育资源配置均有显著影响。

语种： 中文

作者： 陈岳堂

期刊： 湘潭师范学院学报(社会科学版),2017年20(2):172-177 ISSN：1009-4482

作者机构： [陈岳堂] 湖南农业大学.公共管理与法学学院

关键词： 民办高校;内部运行;机制;构建

摘要： 目前我国民办高校的办学规模表现出良好的发展态势,但其内部运行机制还存在明显不足,决策机制、执行机制、监督机制、激励机制还存在诸多问题。要完善民办高校内部运行机制,必须健全董（理）事会制度,贯彻落实校长负责制,建立内外监督机制,完善和创新内部激励机制。

语种： 中文

作者： 陈岳堂;陈慧玲

期刊： 合作经济与科技,2017年(20):171-173 ISSN：1672-190X

作者机构： 湖南农业大学公共管理与法学学院 湖南·长沙;[陈慧玲; 陈岳堂] 湖南农业大学

关键词： 政府责任;学前教育;财政投入

摘要： 学前教育事业作为一项准公共产品,政府应提供必要的财政支持,但不同地区学前教育的政府财政投入存在一定的差异,导致学前教育发展不平衡。为此,政府应加大财政投入,明确各级政府的责任,发挥政府的主导和宏观调控作用,实现学前教育投入基本平衡。

语种： 中文

作者： 陈岳堂;许拓

期刊： 黑龙江高教研究,2017年(04):71-74 ISSN：1003-2614

作者机构： 湖南农业大学公共管理与法学学院,湖南长沙,410128;[许拓; 陈岳堂] 湖南农业大学

关键词： 地方高校;教育财政;中立性;实证分析

摘要： 我国地方高校的教育经费以政府的财政投入为主,教育财政中立性原则属于教育财政公平性研究的框架内容之一,它表示我国地方高校的教育经费水平受当地政府财政收入差异的影响程度。文章选取2007-2013年我国31个省份地方高校的教育经费数据,对我国地方高校教育财政的中立性进行实证研究,以此分析地方高校的教育资源配置情况。

语种： 中文

作者： Chen, Yue-tang;Liu, Bing;Zhou, Wei*

期刊： 2ND INTERNATIONAL CONFERENCE ON EDUCATION, MANAGEMENT AND SYSTEMS ENGINEERING (EMSE 2017),2017年(emse):272-274 ISSN：2475-0042

通讯作者： Zhou, Wei

作者机构： [Liu, Bing; Chen, Yue-tang; Zhou, Wei] Hunan Agr Univ, Coll Publ Adm & Law, Changsha, Hunan, Peoples R China.

通讯机构： [Zhou, Wei] H;Hunan Agr Univ, Coll Publ Adm & Law, Changsha, Hunan, Peoples R China.

会议名称： 2nd International Conference on Education, Management and Systems Engineering (EMSE)

会议时间： MAY 21-22, 2017

会议地点： Beijing, PEOPLES R CHINA

会议主办单位： [Chen, Yue-tang;Liu, Bing;Zhou, Wei] Hunan Agr Univ, Coll Publ Adm & Law, Changsha, Hunan, Peoples R China.

会议论文集名称： DEStech Transactions on Social Science Education and Human Science

关键词： Local university;Financial performance;Budgeting management

摘要： Budget management plays an important role in universities financial management. To reach a well-performing budget management requires a practicable and correct evaluation system to evaluate the financial position of a university and to understand how university is influenced by relevant indicators. This paper case studied a comprehensive university in China; use analytic hierarchy process (AHP) to build a budget management evaluation indicator system, then analyzed the sample university's financial performance of budget management. The results indicated a well financial situation of the sample university. There were indicators that turned out to take lager weights such as the ratio of self-financing and total income, the ratio of self-raised infrastructural expenditure and infrastructural expenditure and so on. This indicator system that proposed in this paper could provide suggestions and guidance in university budget management.

语种： 英文

作者： 李未;陈岳堂

期刊： 理论观察,2016年(4):154-156 ISSN：1009-2234

作者机构： 湖南农业大学 公共管理与法学学院,长沙,410128;[李未; 陈岳堂] 湖南农业大学

关键词： 国库集中支付制度;困境;对策

摘要： 国库集中支付制度改革作为我国财政国库管理制度改革的重要内容从根本上解决了过去财政性资金层层拨付、流转环节多的状况,改革效果显著。但其在高等院校的实施却面临着一系列的困境,高校资金自主权不足、债务风险增加等问题严重影响着高校自筹活动的开展。本文基于国库集中支付制度背景,提出了提高高校自筹能力的相应对策。

语种： 中文

作者： 陈岳堂;倪文鼎

期刊： 理论观察,2016年(10):130-132 ISSN：1009-2234

作者机构： 湖南农业大学公共管理与法学学院,长沙,410128;[倪文鼎; 陈岳堂] 湖南农业大学

关键词： 城乡义务教育;均衡发展;资源配置

摘要： 随着义务教育的基本普及,义务教育的均衡发展成为了新的关注重点。由于在长期的城乡二元经济结构等非均衡影响下,城乡义务教育产生巨大差距,城乡义务教育的失衡仍是义务教育十分重要的问题。针对失衡现状中央和省级城府应成为投入主体。重点从改善农村办学条件、提升农村师资力量等几个方面,促进义务教育的城乡均衡发展,实现真正的教育公平。

语种： 中文

作者： 陈岳堂;李未

期刊： 宁波大学学报(教育科学版),2016年38(1):49-53 ISSN：1008-0627

作者机构： 湖南农业大学公共管理与法学学院,湖南长沙,410128;[李未; 陈岳堂] 湖南农业大学

关键词： 地方高校;社会捐赠;问题;因素;对策

摘要： 在我国高等教育大众化进程中,地方高校社会捐赠存在规模较小、区域性差异较大等问题,并受到了高校自身和社会环境等内外制约因素的影响.多渠道筹措经费已成为地方高校的重要工作,国外高校办学经费重要来源的社会捐赠越来越受到国内重视.我国地方高校应从个人、高校、政府三个层面着手,提出相关对策,以推动地方高校社会捐赠事业的发展,促进地方乃至全国高等教育事业的可持续发展.

语种： 中文

作者： 倪文鼎;陈岳堂

期刊： 中国管理信息化：综合版,2016年19(22):108-109 ISSN：1673-0194

作者机构： 湖南农业大学 公共管理与法学学院,长沙,410128;[倪文鼎; 陈岳堂] 湖南农业大学

关键词： 改革开放;农村义务教育;财政体制

摘要： 改革开放后的财政体制改革诱发农村义务教育财政体制的多次变革,每次变革都取得一定成果。尤其进入21世纪以后,义务教育迎来免费时代,农村义务教育财政体制不断完善,但仍存在许多缺陷。通过对我国农村义务教育财政体制变迁的梳理,总结既有经验,对今后农村义务教育的财政决策提供借鉴具有重要的理论意义和现实意义。

语种： 中文

作者： 陈岳堂;许拓

期刊： 教育科学文摘,2016年(1):17-17

作者机构： 湖南农业大学公共管理与法学学院

关键词： 地方普通高校;财政投入;政府责任;“211工程”;“985工程”;1998年;高等学校;重点学科

摘要： 政府对高等学校的财政投入状况分析 我国自1992年开始实施“211工程”项目，为办好全国100所左右重点大学和一批重点学科、优势专业。从1998年开始设立“985工程”项目，全国高校的隶属关系发生重大变化，将高校划分为中央部属高校和地方普通高校。由此，中央和地方政府的财政逐渐集中于全国百所中央高校；而作为我国高等教育的数量最多的地方高校，

语种： 中文

作者： 陈岳堂;许拓

期刊： 湖北开放职业学院学报,2015年(19):4-5 ISSN：2096-711X

作者机构： 湖南农业大学公共管理与法学学院,湖南长沙,410128;[许拓; 陈岳堂] 湖南农业大学

关键词： 地方高校;财政拨款;因素标准

摘要： 在经济发展速度放缓,财政资源稀缺的形势下,政府对地方高校财政拨款模式问题凸显。为解决高等教育财政投入问题,我国现行以生均拨款为主,专项经费为辅的财政投入政策。本文以湖南省为例,对地方高校财政拨款的各项因素构成,进行评价分析,从而为进一步完善政府对地方高校经常性拨款的财政策略。

语种： 中文

作者： 陈岳堂;许拓

期刊： 教育财会研究,2015年26(5):32-35 ISSN：1005-5827

作者机构： 湖南农业大学公共管理与法学学院,湖南长沙,410128;[许拓; 陈岳堂] 湖南农业大学

关键词： 政府责任;高等教育;财政投入

摘要： 高等教育事业作为一项准公共产品,政府应提供必要的财政支持,但不同地区的部属高校和地方高校的财政投入存在一定的差异,有失公平,导致了高等教育发展的不平衡,应完善各级政府的转移支付制度,调整中央和地方政府财政投入的配比责任,实现高等教育投入的基本平衡。

语种： 中文

作者： 刘冰;陈岳堂

期刊： 中国管理信息化：综合版,2015年(10):15-16 ISSN：1673-0194

作者机构： 湖南农业大学 公共管理与法学学院,长沙,410128;[刘冰; 陈岳堂] 湖南农业大学

关键词： 地方高校;绩效预算管理;评价指标体系

摘要： 预算管理是地方高校财务管理的核心内容,做好预算管理工作的关键是建立起一套科学合理、操作性强的预算绩效评价体系。本文在高等教育规模扩大和财务信息化的背景下,提出构建地方高校绩效预算管理新模式,运用层次分析法,建立了高校财务绩效评价层次分析结构模型;运用某高校具体财务数据得出评价结论,以期对提高我国高校的预算管理水平产生实践意义。

语种： 中文

作者： 张启胜;陈岳堂

期刊： 机械,2015年35(8):203-207 ISSN：1006-0316

作者机构： [张启胜; 陈岳堂] 湖南农业大学.公共管理与法学学院

关键词： 非政府组织;食品安全;监督

摘要： 近年来,我国被多次曝光的食品安全事件,撼动了老百姓对于食品安全保障的信任,食品安全形势变得日益严峻。实际上,单靠政府的力量往往很难解决食品安全这一重大问题,因而需要依靠非政府组织的大力协助。非政府组织利用其自身的优势,积极投入到食品安全监督活动中,能够大幅度改善食品安全问题。目前,我国非政府组织在食品安全监管方面存在着立法缺失、实力欠佳以及与政府存在管理冲突等问题。因此,可以通过健全相关法律法规、提高组织自身建设能力、加强与政府的合作互动等措施,来提高NGO在我国食品安全监督方面的作用。

语种： 中文

作者： 陈岳堂;倪文鼎

期刊： 当代经济,2015年(26):93-95 ISSN：1007-9378

作者机构： 湖南农业大学公共管理与法学学院 湖南 长沙 410128;[倪文鼎; 陈岳堂] 湖南农业大学

关键词： 义务教育;教育经费支出;财政投入机制

摘要： 随着经济发展,我国的义务教育水平不断提高。但从我国政府对义务教育财政投入现状和现行的财政投入体制来看,其仍存在着很多问题与不足,这些都一定程度上制约了我国义务教育事业的发展与进步。因此针对我国义务教育投入的现状分析其投入机制中所存在的问题,政府要加大对义务教育的投入总量;中央政府加大转移支付力度,缩小地区和城乡间差距;优化教育经费支出结构,明确支出比例;明确各级政府权责;完善教育经费预算机制,建立支出绩效评价体系,以促进义务教育的均衡发展。

语种： 中文