促进政府财力与事权协调匹配的制度安排分析
作者：
李娟;谭民俊
期刊：
财务与金融,2017年(3):57-62 ISSN：1674-3059
作者机构：
湖南农业大学马克思主义学院;[谭民俊] 湖南省审计厅;[李娟] 湖南农业大学
关键词：
财政收入;财力;事权;匹配;制度
摘要：
当前我国政府财政收入面临中央地方财力占比失衡、政府财力与事权和支出责任不相匹配、土地财政依赖、财政收入结构不合理、预算软约束等多重困境,如何解决财政收入分配职能弱化、地方财政收支恶化、财政收入脆弱、政府财力与事权不相匹配的问题,是本次深化经济体制改革的重点。论文从财政收入来源角度,从政府收入规模适度性、中央地方财力分配合意性、地方政府财政平衡压力、财政收入结构变动、财政收入稳定性等因素出发,探讨了优化促进政府财力与事权协调匹配的政府制度安排。
语种：
中文
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以简政放权为依托——促进政府间事权和支出责任刚性联系
作者：
李娟
期刊：
经济研究导刊,2016年(3):78-79 ISSN：1673-291X
作者机构：
湖南农业大学 马克思主义学院,长沙,410128;[李娟] 湖南农业大学
关键词：
简政;放权;事权;支出责任;刚性联系
摘要：
简政放权作为全面深化改革和优化宏观调控的一体两面,其目的是优化政府组织结构和职能配置,厘清和理顺政府间及政府与市场、政府与社会的关系。因此,要以简政放权为依托,实现政府间合理分权、政府对市场放权、部门还权于地方政府、政府放权于社会,以促进政府间事权和支出责任刚性联系。
语种：
中文
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转移支付优化审计策略研究——以事权和支出责任相适应改革为背景
作者：
李娟;谭民俊
期刊：
财务与金融,2014年(5):16-23 ISSN：1674-3059
作者机构：
湖南农业大学马克思主义学院;[谭民俊] 湖南省审计厅;[李娟] 湖南农业大学
关键词：
事权;支出责任;转移支付;匹配;审计;策略
摘要：
中央与地方财权与事权的不对称使转移支付制度成为实现地方政府财力与事权匹配的基本手段，以弥补政府间纵向财政失衡和横向财政失衡。但目前我国财政转移支付因体制的诱致性变迁、设计理念缺陷、事权与支出责任分离等原因，存在效能不彰、运行效率漏损、结构不合理、规范性水平低、程序规制失范等问题。在全面深化财税体制改革下，国家审计机关可以发挥＆quot;免疫系统＆quot;功能和国家治理作用，对转移支付从审计内容、审计导向、资金流向等方面提升审计层次，把问效、问绩、问责贯穿转移支付审计过程始终，关注转移支付资金的安全性、效率性、经济性，实现政府支出责任随事权转移、各级政府财力与事权相匹配，优化转移支付，完善政府治理。
语种：
中文
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