作者： 聂清德;周明星

期刊： 中国教育学刊,2018年(3):53-59 ISSN：1002-4808

作者机构： [聂清德] 湖南农业大学.体育艺术学院;[周明星] 湖南农业大学.公共管理与法学学院

关键词： 现代化;城市教育;教育生态;生态危机

摘要： 城市教育生态危机是指城市教育生态系统与其所处城市环境在进行物质转换、能量流动、信息传递的过程中所产生的一种危害城市教育生态系统动态平衡发展的现象,主要表征为城市教育生态文化虚脱、城市教育生态环境恶化、城市教育生态功能偏离及城市教育生态主体疏远。市场的商业化导致教育文化生态危机、市容的现代化导致教育环境生态危机、市井的规模化导致教育场域生态危机、市民的冷漠化导致教育主体生态危机是城市教育生态危机的主要原因。因此,为有效应对及修复当前城市教育生态危机,要创新城市教育文化生态、优化城市教育环境生态、重构城市教育场域生态、培育城市教育人文生态。

语种： 中文

作者： 黄建红

期刊： 行政论坛,2018年25(3):62-67 ISSN：1005-460X

作者机构： [黄建红] 湖南农业大学.公共管理与法学学院

关键词： 乡镇政府;政府职能转变;乡村振兴战略

摘要： 乡镇政府职能可以从纵向层级的"上下"维度、横向关系的"左右"维度和履职方式的"前后"维度来进行界定.在乡镇政府职能运行的实践中,乡镇面临拉力赛机制、科层制结构和经营型政权等三重桎梏.乡镇政府在这三重困境中寻求自洽的生存之道,最终形塑出策略性执行、官僚化运作、公司化行为等三种逻辑与特性,阻碍了乡镇政府职能的充分发挥.全面实施乡村振兴战略,促进乡镇政府职能转变的三维框架为:"上下"维度乡镇政府职能重心位移——执行性职能;"左右"维度乡镇政府职能关系重构——"政府+"多元主体共治;"前后"维度乡镇政府职能方式转型——基层治理能力现代化.

语种： 中文

作者： 江维国;李立清

期刊： 马克思主义与现实,2018年(4):189-195 ISSN：1004-5961

作者机构： [江维国; 李立清] 湖南农业大学.公共管理与法学学院

关键词： 乡村振兴;乡村治理;顶层设计;基层实践

摘要： 顶层设计为基层实践指明方向、创造条件,基层实践则推动顶层设计“落脚生根”.作为顶层设计的乡村振兴,从基础条件改善、主导力量培育等维度为基层实践的乡村治理创新创造了新机遇.当前我国乡村基层治理实践中的精英治理极化、传统文化治理缺失、乡镇政府治理功能弱化以及治理逻辑碎片化等问题,偏离了乡村振兴顶层设计的内在要求.顺应顶层设计的乡村基层治理创新路径主要有:以民主精神为向度完善精英治理模式;以灵魂凝聚为指引加强传统文化治理;以政策效率提升为导向强化乡镇政府治理功能;以合力机制形成为旨归健全乡村基层治理逻辑.

语种： 中文

作者： 黄建红

期刊： 农村经济,2018年(11):9-16 ISSN：1003-7470

作者机构： [黄建红] 湖南农业大学.公共管理与法学学院

关键词： 乡村振兴;基层政府;农业政策;执行困境;史密斯模型

摘要： 政策对于促进乡村振兴发展处于首要的地位,然而各种政策的最终落实和维护都需要基层政府卓有成效的执行。本文基于史密斯的政策执行过程模型,从政策框架、执行机构、目标群体以及政策环境四个方面来分析政策执行的影响因素,运用文献研究、田野调查等方法,对C县H镇农业现代化政策执行过程进行分析,可以发现:农业政策执行面临逐级发包制的政策执行梗阻、压力型体制下的基层政府执行变通、奥尔森困境下的政策认同迷失、歪嘴和尚隐喻下的差序化信任等四重困境。在全面实施乡村振兴战略进程中,如何破解农业政策执行过程中面临的种种困境,需要从政策框架的适用性、执行机构的执行能力、目标群体的接受度以及社会环境因素的影响等等方面提升基层政府政策执行力,以加强乡村振兴战略及其各项农业政策的执行效果,谱写新时代乡村全面振兴新篇章。

语种： 中文

作者： 徐小琪;李燕凌;孙计领

期刊： 中国电化教育,2018年(7):104-110 ISSN：1006-9860

作者机构： [徐小琪; 李燕凌] 湖南农业大学.公共管理与法学学院;[孙计领] 南京特殊教育师范学院.中国残疾人数据科学研究院

关键词： 城乡中小学生;互联网学习;教育信息化;“互联网+”

摘要： 为更好地实现信息技术与教育的深度融合在促进教育公平和实现优质教育资源广泛共享方面发挥的重大作用,该文基于CFPS2016数据,分析了中小学生使用互联网学习的城乡差异状况。结果表明,与使用互联网社交和娱乐相比,中小学生使用互联网学习的频率相对较低,城乡差距较大;对互联网学习、获取信息重要性的认知是影响互联网学习的重要因素,但在互联网获取信息重要性的认知方面,城乡中小学生存在较大差异;使用Heckman两阶段法估计互联网学习频率的城乡差异,得到的结果不显著,表明能否上网是造成城乡小学生使用互联网学习频率存在差异的主要因素之一。最后,结合研究发现,提出了几点促进教育信息化发展和缩小城乡差异的建议。

语种： 中文

作者： 黄建红

期刊： 内蒙古社会科学,2018年39(5):19-22 ISSN：1003-5281

作者机构： [黄建红] 湖南农业大学.公共管理与法学学院

关键词： 乡村振兴;乡镇治理现代化;三维视域

摘要： 乡镇治理现代化与否直接关系到中国农业的发展、农村的稳定和农民的幸福,乡镇治理现代化是全面实施乡村振兴战略的必然选择。长期以来,受现行乡镇行政管理体制的限制,乡镇政府普遍存在权小能弱等问题,严重抑制了乡镇发展的活力,乡镇治理陷入了僵局。而在乡村振兴战略下构建乡镇治理理念现代化、乡镇治理方式现代化、乡镇治理路径现代化的三维视域,则是破解当下乡镇治理面临的各种困境、全面深化农村改革、全力助推乡村振兴发展的有效途径。

语种： 中文

作者： 刘远风;伍飘宇

期刊： 经济学家,2018年(5):89-97 ISSN：1003-5656

作者机构： [刘远风; 伍飘宇] 湖南农业大学.公共管理与法学学院

关键词： 确权悖论;生存伦理;农地功能;土地流转;三权分置

摘要： 农地确权存在着生存伦理悖论、定争止纷悖论、土地流转悖论和土地利用悖论等四大悖论。悖论产生的原因是:确权的一次性和产权演化的动态性之间的矛盾;农地经济功能与社会功能的内在紧张关系;外部交易成本和内部管理成本的消长关系。破解确权悖论需在三权分置下进行制度改革,强化农户在其承包地上的利益,增强集体土地处置能力,充分发挥农地的经济功能,把农民的分地诉求转化为土地利益分配问题,使农民依托集体经济而不是直接依托农地保障生存安全。

语种： 中文

作者： 吴松江;刘锋;米正华

期刊： 江西社会科学,2017年37(4):214-220 ISSN：1004-518X

作者机构： [吴松江; 刘锋; 米正华] 湖南农业大学.公共管理与法学学院

关键词： 组织结构;网络化;互动化;弹性化

摘要： 推进国家治理体系和治理能力现代化必须创新社会治理组织结构。当前我国社会治理要以习近平总书记指出的“社会化、法治化、智能化、专业化”为要求，在“党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障”为原则下，针对传统治理组织体系政府单一主体、权力自上而下逐级控制、组织方式不灵活等问题，创新治理组织结构．逐步形成治理主体体系的网络化结构、治理权力运行的互动化结构以及组织方式上的弹性化结构。

语种： 中文

作者： 陈岳堂

期刊： 湘潭师范学院学报(社会科学版),2017年20(2):172-177 ISSN：1009-4482

作者机构： [陈岳堂] 湖南农业大学.公共管理与法学学院

关键词： 民办高校;内部运行;机制;构建

摘要： 目前我国民办高校的办学规模表现出良好的发展态势,但其内部运行机制还存在明显不足,决策机制、执行机制、监督机制、激励机制还存在诸多问题。要完善民办高校内部运行机制,必须健全董（理）事会制度,贯彻落实校长负责制,建立内外监督机制,完善和创新内部激励机制。

语种： 中文

作者： 于勇;高珊

期刊： 现代大学教育,2017年(4):61-68 ISSN：1671-1610

作者机构： [于勇] 湖南农业大学.公共管理与法学学院;[高珊] 中南大学.公共管理学院

关键词： 美国;大学生;批判性思维;培养模式

摘要： 培养大学生的批判性思维能力是美国高校教学的基本目标。经过长期的实践,美国高校中已经形成了较为成熟的批判性思维培养模式,明确了既注重技能又注重气质的培养目标,设计了"独立型"、"融合型"与"综合型"的课程体系,积累了启发诱导式、案例教学式、项目带动式、切块拼接式等行之有效的教学方法,并运用系统科学的测验工具对学生的培养状况进行考评和衡量,进一步促进了批判性思维培养的发展,对我国大学生批判性思维的培养具有重要的启示作用。

语种： 中文

作者： 李燕凌;丁莹

期刊： 公共管理学报,2017年14(4):91-101 ISSN：1672-6162

作者机构： [李燕凌; 丁莹] 湖南农业大学.公共管理与法学学院

关键词： 网络舆情;动物疫情公共危机;演化博弈;社会信任修复

摘要： 动物疫情公共危机爆发后,危机信息在网络上迅速传播,在网络舆情的环境下,加大了危机的复杂性,影响经济发展,造成社会恐慌,出现社会信任损失问题.本文以动物疫情公共危机为例,通过构建政府、网络媒体、公众的三方演化博弈模型,研究政府、网络媒体、公众等主体在公共危机治理中的策略行为演化趋势、相互影响及均衡状态,并结合“黄浦江浮猪事件”进行案例分析,研究各主体策略行为对社会信任修复的作用机理.研究发现:政府在博弈中作为主导者,其策略影响网络媒体以及公众;网络媒体作为事件扩散催化者,通过推动网络舆情,促使政府应对危机;公众在博弈中作为接受者,其策略行为选择受到政府和网络媒体的双重影响.网络舆情下动物疫情公共危机加大了治理的复杂性,因此本文提出多方主体参与危机治理的相互作用与协调机制,以期修复社会信任.

语种： 中文

作者： 吴松江;符少辉

期刊： 学术前沿,2017年CSSCI(12):88-91 ISSN：2095-3461

作者机构： [吴松江] 湖南农业大学.公共管理与法学学院;[符少辉] 湖南农业大学.

关键词： 农村;社会矛盾;风险

摘要： 社会矛盾表现与其所处的社会环境具有一定的对应性。考察我国农村社会矛盾的风险源头应从当前社会转型的大环境出发,充分关注因为社会结构性转换而导致的社会矛盾来源结构多样化与复杂化;由于风险分担不均衡导致的农村生态问题和快速城市化、土地流转过程中的冲突隐患;以及农村风险治理中的信任脆弱性所引发的矛盾风险。

语种： 中文

作者： 刘冰

期刊： 现代经济探讨,2017年(4):21-25 ISSN：1009-2382

作者机构： [刘冰] 湖南农业大学.公共管理与法学学院

关键词： 城乡居民养老保险;基金管理;制度困境;破解机制

摘要： 城乡居民收入水平与生活差距逐渐增大,因此新型农村社会养老保险、城镇居民养老保险的并轨就显得尤为必要。当前我国城乡养老保险基金管理,呈现出投资方向单一、责任分配不合理、参保人资金权益不能保障等多方面问题。以上问题是养老保险制度不健全导致的,制度缺陷会直接影响养老保险的实施效果。本文依据新制度经济学、政治经济学、新古典派经济学、公共组织管理理论等科学理论,展开城乡养老保险制度的问题分析,以梳理出清晰的城乡居民养老保险基金管理脉络。通过基金顶层设计、资金缴纳与支出体系建设、资金运营模式建设、资金监督管理控制等多方面努力,推动城乡养老保险基金管理制度的建设与实施。

语种： 中文

作者： 吴松江;贺林波;周丽娟

期刊： 中国行政管理,2017年(1):150-152 ISSN：1006-0863

作者机构： [吴松江; 贺林波; 周丽娟] 湖南农业大学.公共管理与法学学院

关键词： 应急管理;风险社会;突发事件

摘要： 为加强国内外风险社会和突发事件应急管理研究学术交流,2016年11月20日,由湖南农业大学主办,国家社科基金重大项目“突发性动物疫情公共危机演化机理及应急公共政策研究”课题组、中央财政支持地方高校发展“农村公共危机科技防控能力建设”人才培养与创新团队项目组、中国行政管理杂志社、湖南农业大学公共管理与法学学院联合承办的“风险社会与突发事件应急管理”国际学术研讨会,在湖南农业大学MPA中心隆重举行.来自国内外高校与科研机构的应急管理研究领域专家、学者50余人参加了会议,与会专家就当前社会应急管理应关注的热点与难点问题、风险产生的原因、政府应对风险社会与突发事件举措、应急管理研究方法等等诸多问题展开了广泛深入交流.

语种： 中文

作者： 吴松江;夏冬平

期刊： 理论探讨,2017年(2):167-171 ISSN：1000-8594

作者机构： [吴松江; 夏冬平] 湖南农业大学.公共管理与法学学院

关键词： 农村;社会矛盾;“双向力场”

摘要： 全面深化改革时期农村社会矛盾的有效化解急需理论与制度创新。认识我国当前的农村社会矛盾,要从社会转型时期社会失衡状态的视角出发,研究造成农村社会均衡状态破坏的压力来源和压力作用机制。同时,可以尝试将这些压力划分为引发矛盾的驱动力和缓冲矛盾的抑制力两种类型,通过考察两种力量相互作用规律,建立农村社会矛盾的“双向力场”分析理论框架,用以把握农村社会矛盾演化的机理和阶段性特征,达到精准识别、预测和控制农村社会矛盾的目的。

语种： 中文

作者： 李燕凌;王健;彭媛媛

期刊： 农业经济问题,2017年38(6):45-55 ISSN：1000-6389

作者机构： [李燕凌; 王健; 彭媛媛] 湖南农业大学.公共管理与法学学院

关键词： 农村公共产品;多方供给;合作机制;动态博弈模型

摘要： 本文从理论层面建立双层多方动态博弈模型，对中央政府、县乡政府、农民组织化、第三方参与农村公共产品合作供给机制进行研究，并依据湘、鄂、赣、贵、粤5省93个样本村的调查数据。对多方动态博弈模型的策略选择进行验证性分析。研究发现。在农村公共产品多元主体合作供给博弈中，中央政府处于绝对主导地位，县乡政府在合作机制中发挥关键作用，农民和第三方的策略选择主要依据县乡政府的行为而确定。农民谨慎欢迎第三方投资参与农村公共产品合作供给。第三方选择有利可图的项目投资农村公共产品，并有与基层政府“合谋”的动机。

语种： 中文

作者： 于勇;牛政凯

期刊： 甘肃社会科学,2017年(5):250-255 ISSN：1003-3637

作者机构： [于勇] 湖南农业大学.公共管理与法学学院;[牛政凯] 英国伍尔弗汉普顿大学.商学院

关键词： 移动健康;农村公共卫生服务;供给侧;创新

摘要： "健康中国"离不开农村公共卫生服务的建设,移动健康将移动通信技术应用于卫生保健领域,能够克服城乡空间障碍,提高农村公共卫生服务的可及性,代表着未来健康管理的发展方向。但其建设中仍将面对诸多困难,如财政预算缺乏、卫生资源薄弱、信息条件落后、接纳程度偏低等。为此提出构建农村移动健康服务体系的建议:政府加强宏观设计,完善政策方案,合理配置资源,增大财政投入;基层卫生服务机构积极推进,共享城市卫生资源,提供线上线下服务;通过PPP模式引导社会资本参与农村移动健康服务体系的建设;普及健康理念,促进居民接纳、使用移动健康服务等。

语种： 中文

作者： 张云英;张紫薇

期刊： 湘潭大学学报(哲学社会科学版),2017年41(4):34-38 ISSN：2096-6431

作者机构： [张云英; 张紫薇] 湖南农业大学.公共管理与法学学院

关键词： 农村互助养老模式;宗族互助养老;集体互助养老;社区互助养老

摘要： 农村互助养老模式源远流长,有着深厚的历史文化根基.根据互助养老的组织主体,我国农村互助养老模式的发展可以分为宗族互助养老、集体互助养老、社区互助养老三个阶段.从周代到新中国成立以前,是以家族组织为依托的宗族互助养老阶段;新中国成立初期到改革开放以前,是以农村集体组织为支撑的集体互助养老阶段;改革开放以来,是以农村社区为依托的社区互助养老阶段.在农村互助养老模式的历史嬗变过程中,经济、文化、家庭等始终是支撑其持续发展的"不变" 因素,而组织载体则是推动其历史演变的"可变"因素.以家庭为基础、社区为依托的社区互助养老模式,将是解决当前农村养老困境的可行选择.

语种： 中文

作者： 李诗悦

期刊： 江西社会科学,2017年37(10):236-243 ISSN：1004-518X

作者机构： [李诗悦] 湖南农业大学.公共管理与法学学院

关键词： 农村;社区治理;实验区建设

摘要： 农村社区治理实验区建设是当前中国农村社会治理创新改革的重中之重。农村社区治理实验区建设包括价值认同、主体建构、运行机制、建设基础等核心内涵。当前,农村社区治理实验区建设存在价值认同缺失、治理主体虚化弱化、权利机制脱节失衡、社会建设基础脆弱等突出问题。加强农村社区治理实验区建设应当从治理理念、目标、体制、机制等方面着力,落实责任,突破重点,坚持法治与德治并举,发挥乡贤文化和宗族宗教的有益作用,正确引导工商资本参与治理,加快形成多元共治新局面。

语种： 中文

作者： 唐学文;刘浩;刘璨

期刊： 农村经济,2017年(12):22-29 ISSN：1003-7470

作者机构： [唐学文] 湖南农业大学.公共管理与法学学院;[刘浩; 刘璨] 国家林业局.经济发展研究中心

关键词： 集体林产权制度;收入不平等;不平等测分;主体改革;配套改革

摘要： 本文利用连续跟踪调研获得的9省区、18县市区的1277个样本农户10年的平衡面板数据,分析了集体林产权制度主体改革与配套改革对农户收入的影响;在此基础上,测度了集体林产权制度主体改革与配套改革对农户总收入不平等的贡献程度.我们的经验性结果表明:2003～2015年,实施集体林产权制度主体改革增加了样本农户以土地为基础的收入,集体林产权制度配套改革增加样本农户以土地为基础的收入和非农收入.在总体上,实施集体林产权制度主体改革与配套改革对样本农户总收入不平等产生了显著的正向影响,且呈先升后降态势,集体林权制度主体改革与配套改革对样本农户总收入不平等程度的影响呈现出时空差异.在以后出台相关改革措施时,需要加以考虑.

语种： 中文