农村突发性公共危机演化机理及演变时间节点研究——以重大动物疫情公共危机为例
作者：
李燕凌;车卉
期刊：
农业经济问题,2015年36(7):19-26 ISSN：1000-6389
作者机构：
[车卉; 李燕凌] 湖南农业大学公共管理与法学学院
关键词：
公共危机;演化机理;时间窗口;管控危机;危机治理能力
摘要：
本文提出了从危机演化时间节点、演化阶段和演化成因等多维度开展农村突发性公共危机演化机理研究的分析框架.以“黄浦江浮死猪”事件为案例,对农村突发性公共危机演化机理及演变时间节点进行了案例分析.研究发现,媒体信息传播、政府防控管制、消费者风险感知、养殖户危机响应等是突发性动物疫情公共危机演化机理形成的重要原因.建议针对不同类型农村突发性公共危机建立危机演化数据观测点开展典型性农村突发公共危机演化机理及演变时间节点模拟研究,创新危机治理理念并发挥各利益相关者参与危机管控的积极性,增强政府在关键时间节点上管控危机的能力.
语种：
中文
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个体意义建构对公共危机管理的影响——“黄浦江浮猪事件”的跟踪调查分析
作者：
王薇
期刊：
机械,2015年35(7):251-256 ISSN：1006-0316
作者机构：
[王薇] 湖南农业大学公共管理与法学学院
关键词：
意义建构;危机管理;黄浦江浮猪事件
摘要：
通过对黄浦江死猪事件的跟踪调查及分析,以意义建构理论为基本,研究社会个体在面对事件信息时的行为反应、意义理解和信息分享,可以发现：社会个体面对危机信息片段后的主动信息搜索会影响危机扩散的范围和速度;对信息的意义理解会改变危机带来的损失和影响;与社会的信息分享会影响政府危机控制的效果。政府在处理危机事件时,除了要消除和缓解危机事件造成的实在损失,还需要及时、准确、完整地解释危机并获得公众认同。这就要求多层次的府际沟通与合作,承认自身缺陷与不足以及权威机构及时完整地发布信息。
语种：
中文
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中国农村公共产品供给新趋势——基于新供给经济学的视角
作者：
李燕凌
期刊：
河北学刊,2015年35(3):139-144 ISSN：1003-7071
作者机构：
[李燕凌] 湖南农业大学公共管理与法学学院
关键词：
新供给经济学;农村公共产品;供给;新常态;新趋势
摘要：
本文从新供给经济学视角,对农村公共产品供给目标、决策机制、供给结构、供给模式和供给绩效评价等供给效率基本问题展开研究。研究发现,伴随着中国经济社会体制的转型,农村公共产品供给进入供给效率目标多重化、供给决策机制灵活化、供给结构丰富化、供给模式多样化的新常态,并呈现出供给绩效评价精细化新趋势。为此提出,必须全面深化中国农村公共产品供给改革,以提高农村公共产品供给效率。
语种：
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非政府组织参与食品安全监管研究
作者：
张启胜;陈岳堂
期刊：
机械,2015年35(8):203-207 ISSN：1006-0316
作者机构：
[张启胜; 陈岳堂] 湖南农业大学.公共管理与法学学院
关键词：
非政府组织;食品安全;监督
摘要：
近年来,我国被多次曝光的食品安全事件,撼动了老百姓对于食品安全保障的信任,食品安全形势变得日益严峻。实际上,单靠政府的力量往往很难解决食品安全这一重大问题,因而需要依靠非政府组织的大力协助。非政府组织利用其自身的优势,积极投入到食品安全监督活动中,能够大幅度改善食品安全问题。目前,我国非政府组织在食品安全监管方面存在着立法缺失、实力欠佳以及与政府存在管理冲突等问题。因此,可以通过健全相关法律法规、提高组织自身建设能力、加强与政府的合作互动等措施,来提高NGO在我国食品安全监督方面的作用。
语种：
中文
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公共危机治理中的社会信任修复研究——以重大动物疫情公共卫生事件为例
作者：
李燕凌;王珺
期刊：
管理世界,2015年(9):172-173 ISSN：1002-5502
作者机构：
[王珺; 李燕凌] 湖南农业大学公共管理与法学学院
关键词：
公共危机;动态演化博弈;社会信任修复
摘要：
本文针对重大动物疫情公共危机事件中社会失信问题，构建了监督机构、企业和消费者群体三方演化博弈模型，并以4次调查“黄浦江浮猪”事件的数据为基础进行实证研究。研究认为，危机事件风险变化影响了监督机构、企业、消费者的行为决策，从而导致短期内社会信任明显降低。
语种：
中文
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农田水利设施公司化运营的影响因素研究——基于对湖南省粮食主产区种粮户的调查
作者：
周慧;王蓉
期刊：
求是,2015年(3):53-57 ISSN：1002-4980
作者机构：
[周慧; 王蓉] 湖南农业大学.公共管理与法学学院
关键词：
农田水利设施;公司化运营;实证分析
摘要：
针对农田水利设施后期管理及运营实施农户参与的公私合作公司化运营模式,从农田水利设施的问题与根源、解决途径及影响因素等三方面综述国内研究进展;基于湖南粮食主产区5县(市)种粮户实地调查数据,应用Logistic模型实证检验种粮户参与农田水利设施公司化运营和水价支付意愿及其影响因素.研究表明:性别、劳动力来源、机械化水平、粮食补贴政策、政府鼓励程度、新筑水利设施等因素对种粮户参与运营行为显著正相关,而年龄、维护状态和抗灾害能力与种粮户参与运营行为显著负相关.需要转变政府职能,进一步加强财政支农惠农和农田水利投资力度,适度调节水利设施的使用价格.
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国企职代会实践变迁中的矛盾与国家基层治理
作者：
李晚莲
期刊：
求索,2015年(9):110-114 ISSN：1001-490X
作者机构：
[李晚莲] 湖南农业大学.公共管理与法学学院
关键词：
职代会;基层治理;合法性;有效性
摘要：
国企职代会实践中存在着制度不断完善与评价日趋降低、企业行政漠视与周期性组织以及职工消极评价却重视权利行使的三组矛盾。任何国家统治权威及其行为都有被一定社会规则和社会群体所承认与接受的合法性需要。国企职代会作为一项国家制度安排,不仅承担着国家基层治理有效性的诉求,同时也是国家基层治理体系特征合法性需求的载体之一。由于国家治理的合法性逻辑嵌入在企业行为之中,从而内生了国企职代会的矛盾现象。
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网状治理:公共危机治理的创新与实践
作者：
刘玮
期刊：
甘肃社会科学,2015年(5):233-237 ISSN：1003-3637
作者机构：
[刘玮] 湖南农业大学.公共管理与法学学院
关键词：
公共危机;网状治理;危机治理
摘要：
2003年以来,公共危机的升级演化给各级政府带来严峻的挑战,成为其在社会管理、形象建设方面所面临的重要问题之一。面对危机,我国从过去的链式治理结构演变到塔式治理,无疑是社会治理的进步。但是,当前危机治理的方式方法仍然存在着一定的局限,具体表现为主体固化、网络的联通不畅、政府固有弊端的显现以及社会力量参与不足等问题。这些问题的存在会直接导致危机应对过程的滞缓与低效,使政府的应对工作无法高效进行,甚至可能导致社会问题或衍生危机的出现。针对此情况,从治理主体层面构建了公共危机治理模型,对网状治理结构在公共危机中的构建和应用进行了分析,解释了不同主体的危机防控和治理行为,提出一系列治理公共危机的针对性建议和对策。
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突发性动物疫情公共卫生事件应急管理链节点研究
作者：
李燕凌;吴楠君
期刊：
中国行政管理,2015年(7):132-136 ISSN：1006-0863
作者机构：
[吴楠君; 李燕凌] 湖南农业大学公共管理与法学学院
关键词：
动物疫情;危机管理;管理链;关键链节点
摘要：
动物疫情公共卫生事件演变机理非常复杂,应急管理链条长、环节多、覆盖面宽、管理对象分散。在错综复杂的动物疫情公共卫生事件应急管理中,快速准确地发现政府应急管理链中的关键链节点,已经成为各级政府科学应对重大动物疫情公共卫生事件、推进国家治理体系和治理能力现代化的新挑战。本文对动物疫情卫生事件应急管理链及其关键链节点的基本条件、管理链结构及管理链节点重要程度进行了研究,提出了五项政策建议:坚持"预防为主"方针把预控环节放在首位、夯实政府应急管理链节点研判信息工作基础、科学把握"抓重点、重点抓"应急管理方法、加快构建动物疫情卫生事件应急管理网格体系、全面实施动物疫情卫生事件应急管理依法治理。
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衍生型突发事件网络舆情引导机制研究
作者：
李晚莲
期刊：
理论探讨,2015年(6):149-152 ISSN：1000-8594
作者机构：
[李晚莲] 湖南农业大学.公共管理与法学学院
关键词：
衍生型;突发事件;舆情引导
摘要：
突发事件引发的公共危机治理不仅仅是一个事件技术防控问题，在新媒体时代，网络信息传播引致的网络舆情发展和变异，在突发事件公共危机演变中发挥着重要的影响作用。大量研究表明，突发事件是源生事件在多种因素综合影响下衍生的复合事件。衍生型突发事件网络舆情演变是源生事件、舆情引导主体、舆情传播渠道互动共变的结果，构建和完善衍生型突发事件网络舆情引导机制需推进相关制度建设、加强信息搜集与研判。并完善应急与保障机制。
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农村基层医疗卫生绩效评价——基于湖南省50村的调查
作者：
李晚莲;聂俊婷
期刊：
江西社会科学,2015年35(6):198-203 ISSN：1004-518X
作者机构：
[李晚莲] 湖南农业大学.公共管理与法学学院社会工作系;[聂俊婷] 湖南农业大学.公共管理与法学学院
关键词：
村卫生室;服务能力;层次分析法;湖南
摘要：
村级卫生室的完善与发展是构建适应农村经济发展的农村卫生服务体系的基础,也是解决目前医疗卫生领域＂看病贵＂、＂看病难＂的重要路径之一。立足村卫生室运行的实际情况,构建包含服务保障维度、患者维度、流程标准维度和学习成长维度等在内的绩效评价体系,可以有针对性地提高村卫生室的运行效率,为推进卫生服务一体化、满足广大农村居民的医疗卫生需求助力。
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规范与事实双重场域下公法精神的嬗变
作者：
贺林波
期刊：
江西社会科学,2015年35(6):127-133 ISSN：1004-518X
作者机构：
[贺林波] 湖南农业大学.公共管理与法学学院
关键词：
规范;事实;公法精神;意识形态;公共服务
摘要：
＂规范＂与＂事实＂之间的紧张关系是法律精神发展史的主要内容;公法精神的演变表现为＂意识形态＂与＂科学理论＂之间的冲突与对抗。当代社会中,规范主义和功能主义虽然都在不同程度上融合了＂规范＂与＂事实＂、＂意识形态＂与＂科学理论＂的隙罅,但是无论在理论上还是在实践中都存在一些未解的难题。只有将公法精神定位于＂公共服务＂,基于现实去完善＂公共性＂的限制条件,才有可能解决＂规范主义＂和＂功能主义＂留下的难题。
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中国动物卫生法律文本之特征研究——基于计量分析方法的视角
作者：
李燕凌;柏花
期刊：
湘潭大学学报(哲学社会科学版),2015年39(6):62-68 ISSN：2096-6431
作者机构：
[李燕凌; 柏花] 湖南农业大学.公共管理与法学学院
关键词：
中国动物卫生法律文本;计量分析方法;动物卫生防疫
摘要：
梳理现行动物卫生相关法律文本297篇,基于计量分析方法,从文本的关注重点、发布主体以及历史变迁进行实证分析,发现现行法律文本对动物产业的生产经营直接管制立法虽多,但对动物产品安全性等规范不力;文本发布主体单位多为单独发布、部门协调度低;政府行政行为调整多但市场主体法治功能不强.研究建议:必须坚持服务市场,深化动物卫生立法内容改革;加强部门合作,促进动物卫生立法机制创新;充分发挥产业发展的法律服务功能,抢占动物卫生立法世界制高点.
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食品安全国际多边合作的经验教训及其启示
作者：
江虹;赵羚男
期刊：
江西社会科学,2015年35(9):172-178 ISSN：1004-518X
作者机构：
[江虹] 湖南农业大学.公共管理与法学学院;[赵羚男] 武汉大学.法学院
关键词：
食品安全;多边治理;制度改革;合作治理
摘要：
食品安全全球化使国际社会多边治理共同应对食品安全问题成为必然。世界贸易组织、世界卫生组织、国际食品法典委员会等主要政府间国际组织以及一些非政府间国际组织均致力于食品安全多边治理,然而现有多边治理存在着治理目标失衡、治理的脆弱性、治理分散和无序等问题。因此有必要从国际组织自身的制度改革、加强主权国家的合作和参与以及重视市场力量和市民社会广泛参与等方面完善食品安全多边治理。中国的食品安全治理离不开多边合作,因此国际多边合作可以为我国提供一定的启示与借鉴:对内要构建政府、市场和社会力量等多主体合作、协同治理框架,对外要善用现有的国际组织,争取在多边合作中的主动权与话语权。
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科技创新成果转化与产业链发展
作者：
刘玮;李燕凌
期刊：
科学管理研究,2014年32(1):15-18 ISSN：1004-115X
作者机构：
湖南农业大学公共管理与法学学院,湖南长沙,410128
关键词：
科技创新;产业融入;产业链发展
摘要：
社会发展离不开科技创新,世界各国都以科技实力来衡量国家的强盛.伴随着科学技术的不断进步,日新月异的科技发展为社会创造了更广阔的生产力发展和文明建设的空间,进一步促进了经济社会的发展.由此可见,加速推进科技成果产业化规模化发展具有日益重要的作用.科技成果产业化规模化之后,科学技术就不仅只是生产力发展的助推力,而且也是国民经济中的重要组成部分.以此为出发点,分析了科技成果产业化的现状和产业链的形成,并提出了相应的对策建议.
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农村农业信息化服务能力的构成及其关系
作者：
熊春林;符少辉
期刊：
甘肃社会科学,2014年(5):204-208 ISSN：1003-3637
作者机构：
[熊春林; 符少辉] 湖南农业大学公共管理与法学学院
关键词：
农村农业信息化;服务能力;基础;机制;农民满意度
摘要：
农村农业信息化服务的出发点和归宿是为了促进以农民为核心的"三农"发展。农村农业信息化服务能力是满足农民创造价值和实现发展的信息化需求的综合能力。从我国国情和农情出发,聚焦农民满意度,分析农村农业信息化服务能力形成基础、能力形成机制和能力的构成并理清它们之间的内在关系,能够为农村农业信息化服务能力建设提供理论支撑。
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流域水污染府际合作治理机制研究——基于“黄浦江浮猪事件”的跟踪调查
作者：
王薇;邱成梅;李燕凌
期刊：
中国行政管理,2014年(11):48-51 ISSN：1006-0863
作者机构：
[李燕凌] 湖南农业大学公共管理与法学学院;[邱成梅; 王薇] 湖南农业大学
关键词：
流域水污染;府际合作治理;黄浦江浮猪事件跟踪调查
摘要：
“黄浦江浮猪事件”是由病死动物抛河行为引发的流域水污染公共危机,黄浦江流域水污染府际合作治理机制是典型的由强制力推动的制度建设.本文在对“黄浦江浮猪事件”进行了五次实地调研的基础上研究流域水污染府际合作治理机制的建设过程和运行效果.研究发现,在社会舆论的推动下,黄浦江流域围绕污染源和污染物清理等方面展开了府际合作,有效控制了污染源,水质得到了明显改善.但是目前还没有建立起以流域为单位的府际合作治理整体性制度框架.应从深化畜禽产业转型升级和病死动物无害化处理工作、疏通河道、建立上下游地区间生态补偿机制等方面加强流域水污染合作治理机制建设.
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突发事件协商民主治理:关系、实现方式与机制
作者：
贺林波
期刊：
理论探讨,2014年(4):160-163 ISSN：1000-8594
作者机构：
湖南农业大学公共管理与法学学院,长沙410128
关键词：
突发事件;协商民主;作用;实现方式;机制
摘要：
协商民主既是西方民主理论最新的发展成果,也是新中国成立以来长期坚持的民主形式。突发事件及次生危害的发生与协商民主匮乏存在直接或间接的因果关系,协商民主在突发事件治理中有多种可能的实现方式,制度和环境是影响突发事件协商民主治理效果的主要因素,只有建构阶段、程序、主持人和方法四位一体的突发事件协商民主治理机制,才能有效发挥协商民主在突发事件治理中的作用。
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“新农保”有利于农村居民生活水平的改善吗？——基于ELES模型的分析
作者：
刘冰;仇梦晖
期刊：
湘潭大学学报(哲学社会科学版),2014年38(5):64-68,73 ISSN：2096-6431
作者机构：
[刘冰] 湖南农业大学公共管理与法学学院;[仇梦晖] 华南农业大学经济管理学院
关键词：
新农保;农村消费结构;边际消费倾向;消费预期
摘要：
基于农村消费结构的视角,选用ELES模型,对G省实施新农保制度前后,农村居民的消费数据进行了实证分析,发现农村居民在食品、衣着和居住等方面的边际消费倾向降低,而医疗保健的边际消费倾向提高,基本支出结构有所改善;同时,农村居民对非生活必需品的价格需求弹性提升,但基本消费支出占总收入的比重并未发生显著变化.因此,新农保制度实施后,农村居民生活水平有所改善,但成效并不显著.建议各级政府持续加大对新农保制度的投入,积极开展养老保险城乡统筹,尝试建立养老金动态调整机制.
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农村公共产品有效供给的三维目标
作者：
贺林波;李燕凌
期刊：
湖南社会科学,2014年(2):77-80 ISSN：1009-5675
作者机构：
[贺林波; 李燕凌] 湖南农业大学公共管理与法学学院
关键词：
农村公共产品;供给;三维目标
摘要：
本文从回应性、配置效率和社会效率三个维度,对农村公共产品供给效率目标进行了疏理。文献研究发现:回应性标准是评价农村公共产品供给效率最重要也是最常用的标准。农村公共产品供给的配置效率不仅具有城乡差异,而且还表现出明显的地域差异。供给主体单一、供给机制僵化是导致配置效率偏低的痼疾。农村公共产品供给的社会效率目标,突出体现在对农户收入与消费所产生的影响上。农村公共产品在现代农业发展中对促进农业经济增长的作用越来越显著。
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